La gestión pública mexicana contemporánea: evolución histórico-política de sus modelos de gestión

Resumen

El presente documento examina la evolución de los modelos de gestión pública en México como manifestaciones concretas de los tipos de dominación legítima propuestos por Max Weber. Desde un enfoque de sociología histórica, se analiza cómo los modelos de gestión reflejan, en distintos momentos, formas de dominación legal-racional, tradicional y carismática. Esta perspectiva permite observar que las transformaciones en la gestión no obedecen exclusivamente a criterios de eficiencia o legalidad, sino que responden a dinámicas de poder más amplias. A partir de este marco teórico, se argumenta que las reformas administrativas implementadas en las últimas tres décadas no han generado una transición clara hacia un modelo legal-racional plenamente consolidado. Por el contrario, han configurado un modelo híbrido en el que coexisten procedimientos burocráticos con prácticas clientelares y liderazgos carismáticos. En particular, se advierte que, bajo el discurso del liderazgo transformacional, en contextos marcados por el populismo, han resurgido formas de dominación patrimonial, revestidas de modernidad y cercanía a la ciudadanía. Esto sugiere que los modelos de gestión pública no deben entenderse como simples respuestas técnicas a problemas administrativos, sino como dispositivos políticos e históricos que legitiman y reproducen formas específicas de poder. En suma, la gestión pública, más que un instrumento neutral, constituye un espacio donde se articulan y confrontan distintas lógicas de dominación, reflejando las tensiones inherentes al Estado mexicano contemporáneo.